Wytwarzanie i gospodarowanie odpadami (ewidencja i sprawozdawczość)
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – do pobrania poniżej.
UWAGA!
Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami za 2024 rok należy sporządzić w ustawowym terminie, czyli do 15 marca 2025 roku, za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).
TERMIN składania rocznych sprawozdań o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami za 2019 rok został przesunięty do dnia 31 października 2020 r., z wyjątkiem podmiotów prowadzących stacje demontażu pojazdów lub strzępiarki, które składają te sprawozdania w terminie do 11 września 2020 r. zgodnie z art. 237 ea ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 poz. 797 ze zm.).
Zgodnie z art. 76 ust. 2 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach, podmioty sporządzają zestawienia, wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) (www.bdo.mos.gov.pl).
Ewidencja odpadów
W okresie do dnia 31 grudnia 2020 r. dopuszcza się sporządzanie dokumentów ewidencji odpadów w formie papierowej, z tym, że prowadzenie karty przekazania odpadów lub karty przekazania odpadów komunalnych w formie papierowej jest dopuszczalne, jeżeli przekazujący odpady wystawi kartę przekazania odpadów lub kartę przekazania odpadów komunalnych w tej formie (art. 236a. ust. 1)
Wzory dokumentów ewidencji papierowej zostały określone w załącznikach od nr 5a do nr 5g ww. ustawy o odpadach – do pobrania poniżej.
Zgodnie z art. 66 ust. 1 ww. ustawy o odpadach posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów.
Posiadacz odpadów – wytwórca odpadów lub osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej będące w posiadaniu odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości (art. 3 ust. 1 pkt 19 ww. ustawy).
Wytwórca odpadów – każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje powstanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów), każdy, kto przeprowadza wstępna obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej (art. 3 ust. 1 pkt 32 ww. ustawy).
Ewidencję odpadów należy prowadzić przy użyciu następujących dokumentów:
- karty ewidencji odpadów, prowadzone dla każdego rodzaju odpadu odrębnie;
- karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych;
- karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
- karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji;
- karty przekazania odpadu.
Obowiązujące od 1 maja 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. wzory dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów znajdują się w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 kwietnia 2019 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2019 r. poz. 819) – do pobrania poniżej.
Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy:
1. wytwórców:
- odpadów komunalnych;
- odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów;
2. osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne;
3. podmiotów, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1;
4. rodzajów odpadów lub ilości odpadów określonych w rozporządzeniu.
Rodzaje odpadów lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów określone są w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 1644) - obowiązującym od 01.01.2025 r. – do pobrania poniżej.
Do dnia 31.12.2024 r. obowiązywało Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz. U. z 2019 poz. 2531) – do pobrania poniżej.
Kody i rodzaje odpadów, którymi należy posługiwać się prowadząc ewidencję odpadów oraz sporządzając roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami znajdują się w Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 10) – do pobrania poniżej.
Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami należy sporządzać na podstawie prowadzonej przez cały rok ewidencji odpadów.
Rejestr oraz Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce opakowaniami (BDO) funkcjonują od dnia 24 stycznia 2018 roku (zgodnie z art. 234 ust. 1 oraz art. 238 ust. 1 ustawy o odpadach).
Minister Środowiska ogłosił w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym "Monitor Polski" informację o dacie utworzenia BDO, w tym rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących opakowaniami (zgodnie z art. 238 ust. 2 ustawy o odpadach).
Sankcje:
Kto wbrew obowiązkowi nie sporządza i nie przekazuje rocznych sprawozdań o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami marszałkowi województwa lub wykonuje ten obowiązek nieterminowo lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny (dotyczy sprawozdań za 2019 rok i kolejnych).
Sporządzając sprawozdanie należy wypełnić tylko te działy, które Państwa dotyczą.
W ewidencji odpadów oraz w rocznych sprawozdaniach o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami obowiązującą jednostką jest Mg, czyli tona.
Przelicznik jednostek:
1 Mg = 1 tona = 1000 kg
0,001 Mg = 1 kg
0,010 Mg = 10 kg
0,1000 Mg = 100 kg
Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami, o którym mowa powyżej, wytwórca lub posiadacz odpadów zobowiązany jest przedłożyć marszałkowi województwa w terminie do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) (www.bdo.mos.gov.pl) właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia działalności.
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.pdf (820,01KB)
Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów.pdf (494,67KB)
Karta ewidencji odpadów KEO od 01.05.2019 r. do 31.12.2019 r.doc (60,50KB)
Karta przekazania odpadów KPO od 01.05.2019 r. do 31.12.2019 r.doc (42,50KB)
